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小校变身实验学校 全教总批:教育部闭着眼睛往前冲生活
2020-05-22
教育部鬆绑实验教育法,许多偏乡小校变身实验学校,全教总批评:教育部把偏乡小校变身实验学校,把 国教当赌注。   图:陈香兰/摄

教育部推动实验教育,研议大幅放宽实验学校,总数达到1/3,并且给予补助,全教今天(5日)批评,教育部根本是闭着眼睛往前冲,把偏乡小校变身为实验学校,根本是把国民教育当赌注,最后输掉的是国家的教育与孩子的未来。教育部国教署表示,针对全教总提出的疑义,教育部在进行实验三法修法时,会将全教总的意见会纳入考量。

全教总今天召开记者会批评,实验教育三法公布迄今刚满三年,这三年,公立学校转型为实验教育已多达五十几所,但是实验教育实施的成效如何?这些学校的课程与教材如何安排?教师的任用及素质等等,教育部没有具体的评估报告,就要大幅放宽实验教育;全教会并举出宜兰人文中小学和嘉义的实验学校,在办学过程都发生问题,他们担心毫无把关的实验学校将变成大灾难。全教总表示,许多县市办实验教育就像是小校开了避难所,一旦学校面临减併,就以实验教育改头换面,但转型实验教育的理念是什幺?并没有具体的教育哲学。

宜兰教师会举例,今年宜兰县有七所学校申办实验学校,但其中有两所都是在时间截止后才申办,但宜兰县教育局却去拜託审议委员,准许两校过关;全教会质疑,各县市政府的审议把关机制在哪里?依照实验法,各主管机关要与审议委员会每三年进行评估。

全教会并举例,嘉义县丰山国小全校14名教师中,只有一名是正式教师,太平国小全校13位老师中,只有两位是合校教师,这些代理教师所做的工作与正式教师一样,全教会质疑,实验教育法将法规鬆绑后,藉机大减少了正式教师的聘用。全教总认为,凡是设有门槛的实验学校、收费高,政府不应再补助。

以宜兰为例,过去一直拿来当实验宣传的「人文中小学」上月初传出因为违规事件多,县府决定不再续约。事实上人文中学早就有许多弊。民国97年就发生诈领薪资的情形,不断接获投诉。结果宜兰县府无力控管,还他当作宣传样板,直到今年不断接获投诉才开始清查。结果违法事项一萝筐。

现在实验教育办理情形有许多问题,即使是办理多年的人文中小学在课程和教学上也有:「年段课程偏重某领域」「不符合学理」「难以契合教学目标」等问题。未来难以想像诸多新办理的实验学校课程、教材如何禁得起考验。在种种问题和乱象下,县市政府显然是欠缺理想、把关无力,实验教育只是为了争取资源和博取名声。

教育部国教署表示,现行实验教育法规定各县市办理实教育部的比例是:不能超过5%,地方有需求才进行放宽,以回应地方县市的多样需求,但每一个县市超过5%后,规範要由中央主管机关要逐案审查,各界对于会不会太高,以及品质的要求,未来教育实验三法在立法院审议时,会採纳各方意见充分讨论。针对成效也会有评估机制,未来审议机制是实验教育的主体,对于实验教育也会建立辅导机制。

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